央行是否设立虚拟币交易所,答案明确,从未批准,严防风险

近年来，随着比特币、以太坊等虚拟币的全球热潮，“央行是否开设虚拟币交易所”的猜测时有流传，有人认为“央行背书的虚拟币交易所更安全”，也有人传言“央行将推出数字资产交易试点”，但事实上，中国人民银行从未批准设立任何虚拟币交易所，也从未以任何形式参与虚拟币交易业务，这一结论不仅有明确政策依据,更体现了维护金融稳定与消费者权益的坚定立场。

央行政策红线：虚拟币交易在我国不被允许

我国对虚拟币交易的监管态度清晰且一贯，早在2013年，央行等五部门联合发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，且要求金融机构和支付机构不得开展比特币相关业务，2021年，央行等十部门进一步联合印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（下称《通知》），首次以规范性文件形式明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”。

《通知》强调，虚拟货币交易场所（包括所谓的“交易所”）在我国境内属于非法设立，任何单位或个人不得设立虚拟货币交易平台，不得为虚拟货币交易提供撮合、定价、清算等服务，这意味着，无论是国有背景、私营资本还是所谓“央行试点”的虚拟币交易所，均在我国法律和政策禁止之列，央行作为我国金融主管部门,绝不会自相矛盾地设立被明确禁止的非法交易平台。

央行数字货币（DCEP）与“虚拟币交易所”有本质区别

confusion often arises between the People's Bank of China's digital currency (DCEP, or e-CNY) and private virtual currencies like Bitcoin. It is crucial to clarify that e-CNY is the legal digital currency issued by the central bank, denominated in RMB and equivalent to physical cash in value. Its primary goal is to optimize the payment system, improve the efficiency of cross-border settlements, and enhance the controllability of monetary policy.

Unlike private virtual currencies, e-CNY is not a speculative asset and does not require a so-called "exchange" for trading. The circulation and exchange of e-CNY are conducted through designated commercial banks and payment institutions, strictly supervised by the central bank. The central bank's focus is on promoting the legal digital currency system, rather than providing a platform for trading private virtual currencies, which are highly volatile and prone to illegal activities such as money laundering and fraud.

严打非法交易所：央行与多部门协同维护金融秩序

近年来，央行联合网信、公安、市场监管等部门持续开展虚拟币交易炒作风险整治，严厉打击非法虚拟币交易平台及相关活动，2023年，多地公安机关破获利用虚拟货币洗钱、非法集资等案件，涉案金额达数十亿元，涉案平台均未取得任何金融业务资质，更无央行背景。

央行多次公开提示风险：虚拟币交易

价格极易被操纵，投资者可能面临资产“归零”风险；部分平台借“虚拟币交易”之名行非法集资、诈骗之实，严重侵害人民群众财产安全，这些监管举措充分说明，央行对虚拟币交易的态度是“零容忍”，而非设立所谓“官方交易所”进行规范。

国际视角：主流经济体对虚拟币交易所普遍持谨慎态度

不仅中国，全球主要经济体对虚拟币交易所的监管也日趋严格，美国证券交易委员会（SEC）将多数虚拟币定义为“证券”，要求交易所注册并接受监管；欧盟通过《加密资产市场法案》（MiCA），要求虚拟币平台遵守反洗钱、投资者保护等规定；韩国、日本等国虽允许部分虚拟币交易，但也设立了严格的准入和监管门槛。

在此背景下，我国央行作为负责任的中央银行，选择禁止虚拟币交易而非设立交易所，既是对我国金融体系稳定的保护，也是借鉴国际经验、防范系统性风险的科学决策，虚拟币的去中心化、匿名性等特点与我国金融监管的“穿透式”“全覆盖”原则存在根本冲突,设立官方交易所更无可能。

擦亮双眼，远离虚拟币交易炒作

“央行设立虚拟币交易所”纯属谣言，与我国金融监管政策背道而驰，央行数字货币（e-CNY）的推进与虚拟币交易无关，其目标是服务实体经济和民生需求，对于普通投资者而言，虚拟币交易并非“投资捷径”，而是充满陷阱的“非法漩涡”——资产安全无保障，法律风险高，稍有不慎可能血本无归。

在此提醒广大公众：务必提高风险防范意识，通过正规金融机构参与投资理财，自觉远离虚拟币交易炒作，共同维护健康有序的金融环境，如发现虚拟币交易线索，可及时向公安机关或监管部门举报，守护好自己的“钱袋子”。